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       为贯彻落实中央关于财政供养人员只减不增的要求,游仙区委编办遵循“控制总量、盘活存量、相对稳定、内部挖潜、有减有增”的原则,在“减、控、活”上下功夫,采取灵活多样的编制使用方式,优化编制资源配置,提升编制资源使用效益。
一、在“减”字上下功夫,做大动态编制库。游仙为新建区,编制基数较少,再加之2012年统计年报编制数未体现待分配编制143名,用于保障重点工作和基层一线的编制资源极为紧缺。如何通过“减”腾出编制余量,是摆在游仙机构编制部门面前一道难题。近几年来,游仙区委编办积极作为,通过政府机构改革,核减整合组建部门的行政编制42名;撤并职责相近、设置重复分散、规模过小的事业单位,核减收回事业编制125名;同时,制定出台了《机构编制动态管理办法》,拟结合党政机构改革,实行“基本编制+动态编制”结构管理,以原核定编制的10%作为动态编制,与核减收回的编制全部纳入“动态编制库”,用于充实抓发展促改革的“五个一线”队伍,夯实基层基础,筑牢一线阵地,为全区更高质量发展提供坚强的编制资源保障。
二、在“控”字上下功夫,保障编制总量不增加。中央政府承诺的本届任期内财政供养人员只减不增。从严控制编制增长,是机构编制部门必须完成的一项政治任务。游仙区委编办严把前置关口,凡没用空缺编制的,一律不批准用编;涉及职责划转的,采取“编随事走”的方式调整编制;事业单位分类改革中,行政类事业单位并入行政机构,编制实行专账管理,人员只出不进,事业编制逐步收回,经营类事业单位改制为企业后,编制全部收回;对因编制核减而超编的单位,采取 “退二(三)进一” 的方式补充工作人员,既解决人员结构问题,又控制了人员编制增长。
三、在“活”字上下功夫,保障重点工作的编制需求。机构编制资源是党和国家的重要执政资源。紧紧围绕党委、政府中心工作,用活编制资源,保障事关全局的重点改革、重点地方、重点项目的需求,是机构编制部门一切工作的出发点、落脚点。游仙区委编办采取多形式灵活配置编制资源,一是动态编制,保障全区重点项目建设需要,待工作量减少后逐步收回;二是机动编制,保障全区深化改革、依法治理等阶段性重点工作,工作任务完成后收回编制;三是人才编制,保障引进专业技术性较强的高技能人才,人员平衡到原核定的编制数内再收回编制;四是流动编制,按照“编随事走,人随编走”原则,保障巡察工作用编,人员从事巡察工作,编制由巡察组使用,人员回原单位,编制回归原单位;五是单列编制,对转任到人大、政协机关的人员,只转工资、组织关系,编制单列在原单位,既缓解了人大政协机关超编矛盾,又从源头上控制了单位新进人员而导致超编现象的发生。